前言
　　一辆载着加州华人游客在美东旅游的大巴士，穿过美加边境的大桥，参观举世闻名的尼加拉瓜瀑布，希望在加拿大的一侧观赏到瀑布更壮观的一面，不料观赏这趟瀑布之旅，却带来很多麻烦，弄得既进不了加拿大又回不了美国。最后他们虽费了九牛二虎之力，平安回美，但游览瀑布的兴致却早已烟消云散。

    过去几年，美国的国家安全及反恐，是美国审核签证、出入境及外籍人士在美国境内旅行的主要考量。如果美国公民或美国的永久居民都可能碰到治安人员的盘查，外籍人士更不能掉以轻心，否则，上述进退两难的窘境，说不定哪一天你就会碰上。

　　1.外籍人士最常见问题

　　谁都可能遇到治安人员的盘查，美国由于反恐，许多地方治安单位官员，都会盘查外国人，但大部分地方治安人员对外籍人士所持国务院或公民及移民服务局（USCIS）上百种各类证明文件，根本搞不清楚，所以很容易弄错。

　　例如华埠一位获得政治庇护的新移民，知道到哪里都得带身份证明文件，所以每天都把移民法官批准政治庇护的“一张纸”像宝贝一样带在身上，时间一久，纸质又差，每天拿进拿出便变成破纸一张。他在人行道上骑脚踏车被警察抓到，要求出示身份证明文件。他于是捧出保存多日的庇护纸，却因太过破烂，警察不相信，硬指其他的工卡等都是假货，故以持假证件的罪名把他关到华埠旁的拘留所，最后虽然真相大白，当事人却已在拘留所吃了两天苦头，还要出庭才能把证件拿回来。

　　曾被递解出境却没有离境者麻烦最大，美国移民执法局的侦缉目标，不是多达千万的非法移民，而是为数30余万遭递解出境却未离境者，这些人的资料全都已输送进入联邦资料库，地方治安单位的“全国犯罪资料中心”电脑联网，即使开车闯红灯都可能导致被强迫递解。此类别人士，欲了解自己的处境，得跟律师商量。

　　有恐怖分子嫌疑者，並不单是长得像阿拉伯人才会遭到怀疑，美国治安单位有批日本及亚洲回教国家恐怖分子的资料，这些人长得並非像阿拉伯人。万一被怀疑为恐怖分子，依法可保持沉默。但什么都不说，更会引起治安单位的顾虑，说得太多可能又对居美权有影响，因此碰到治安人员询问，回答时如何拿捏分寸，须寻求法律协助。

　　H-IB签证持有人长期失去工作者，在美国经济不景气的情况下，大有人在，若被查到，也会被列入递解出境对象。所以移民应保持身分的有效性，即使失业也应和雇主商量，仍能列在工作人员名单内以及在最短的时间内找到另一个雇主，赶快把文件交到USCIS，而且千万不要在失业时到各处游山玩水，乘坐飞机或巴士。

　　出入美国，不带齐证件者，不给自己多一点时间办理有关证件者，由于美国目前出入境检查严格，在国内办理和在国外申请签证，时间都比以前要长得多，很可能出去了就回不来。

　　2.旅游随身带有效证件

　　在美国国内旅游，不论在行驾车、乘巴士、坐火车还是乘飞机，都应该带着自己的护照，入境美国的白卡I-94表格。学生及交换学生学着还须带入学许可或实习许可、学生证、工作证、驾照等身份证明文件等。美国的机场、车站都可能遇到联邦和地方的治安人员、国民兵盘查，所以带的文件不但要齐，还要保持有效，例如学生携带的入学许可SEVIS I-20第三页上的学校主管签名，不能是早过2003年5月的日期。

　　而携带的I-94白卡，入境时允许停留美国的时间可能已过，则一定要带着申请延期的USCIS收据，表示已在规定的时间送交延期申请，以免被误会逾期居留。同样的，如果已经在办理调整身分等绿卡，改换签证，或正在申请工作许可等，也得带着USCIS发的申请收据，表示确有合法身分只是证明文件青黄不接。

　　到加拿大或墨西哥旅行，先要知道需不需要签证，以免像美加七日游的旅客，上了两国交界的大桥后进退不得。很多持学生身分者，到加拿大的美国领事馆办理新的学生签证，但根据新的规定，若拿不到签证，便不能用有效入学许可回美国，须回到原居地再办签证，不申请新的签证，仍可在离境30天内用有效护照、I-94表及有效的学生入学许可、交换许可回美国，即使美国入境签证已经过期。

　　值得特别注意的是，一般出境时须把I-94白卡交出，但学生签证、交换学生、学者签证，到加拿大、墨西哥及加勒比海岛屿，预计30天内回到美国，则绝对不要把I-94表格交出去，特别是签证已过期，必须靠I-94才能回到美国的情况下。

　　到加拿大或墨西哥重新申请学生签证的留学生，除得考虑申请被拒无法回美的情况，也要了解在美国边境重办学生签证的条件，与在原居地办理的条件相仿，包括学校入学资料、成绩单、财务证明、没有移民倾向等。根据国务院的统计，美国边境领事馆拒绝重签证的比率不低。

　　美国为了避免第三国到加拿大的移民（Landed Immigrant Status）利用加拿大作为进入美国的跳板，凡是无法证明其在加拿大有社会、家庭及经济关系的申请者，都很难取得美国的签证。

　　到美国的境外旅行，要注意自己的护照在回美时仍有超过六个月的有效期。已在美国境内申请调整为永久居民身分或申请政治庇护者，在离开美国之前，应先取得事先入境许可（advance parole），才能重新回到美国及保持其申请美国绿卡和庇护案件有效。没有填I-131表格申请事先入境许可者，回美时会被拒绝入境，取消其绿卡和庇护申请。

　　当然即使有事先入境许可，也不可能保证一定回得来，但上述人士没有事先入境许可的话，要回来便很难，而且绿卡及政治庇护申请也作废了。

　　曾在美国非法或逾期居留半年到一年者，最好不要外出旅行，不论任何理由，都不得在三年到十年内以任何签证回美。

　　3.美国入出境的新规则

　　美国学生及交换学者管制规则（SEVIS），是针对外籍学生的管制系统，从美国领事馆申请签证时学校须提供申请学生的资料开始，留学生的个人生活、学习及家属资料，都在SEVIS中保存，任何变动也有纪录。

　　留学生在入境时，都须持有SEVIS的入学许可及实习许可，部分留学生出入境时须接受二次检查及问话，出、入境学生，都必须携带2003年5月之后，由学校签发的SEVIS入学许可或实习许可，才得重新入境。

　　凡是毕业或结业返回原居地，或实习、转学的学生或交换学生、学者，都须填写一份离境表格（Departure Form），包括姓名、签证身分、国籍、原居地或回国地址及离美日期，或留在美国实习地址、新学校名称、地址及离开原因等。

　　美国访问系统US-VISIT，全名为“美国移民及访客身分认证系统”，纪录外籍人士在美国出入境的情况，除一般的入境例行检查外，並给所有入出境的外籍人士打指纹及电子照相及电子查验纪录旅行证件，与出境时的证明文件相对照。

　　今年10月开始，免签入境的旅客也必须经过相同的程序。
    今年10月26日开始，各地美国领事馆的签证，都将使用难以仿造的智慧型（Biometric Visa）签证，签证申请人的个人资料，包括两手中指的指纹及电子相片，与US-VISIT过程相同，有些国家的美国领事馆已开始启用，10月26日全球美国领事馆都将采取一致的签证技术，可以预期，签证时间会越拖越长。

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