美国为“杰出人士”提供快速移民通道
美国是个移民国家,同时也是世界上实行人才战略最为成功的国家。在与各国的人才争夺战中,美国居于绝对的优势地位,长期以来,一直是各国优秀人才聚集之地,外来人才在美国经济发展过程中扮演着非常重要的角色。
美国的主流阶层本身就是一个“精英团体”,对人、特别是人才的重视贯穿到了美国社会生活的方方面面。从行政当局、立法机构,到私营公司、各种团体,所有政策的制定,都是将人才的因素放在第一位。“学而优则仕”,“仕而优则商”在美国比比皆是,形成了政界、商界、学术界三位一体的人才互动机制。昨天还在智库修炼的学者、在商海打拼的精英,今天就能成为制定美国内外政策的高官。也正是美国对科技人才的高度重视,才能将世界各国的众多顶尖人才或人才苗子“据为己有”,成为“世界人才宝库和熔炉”。
在美国硅谷,当地人戏称:“IC是推动硅谷的动力。”但这个IC不是通常所说的“集成电路”缩写,而是印度裔与华裔的简称。据总部设在华盛顿的美国移民研究中心统计,在“9·11”事件前,美国硅谷近1/3的新企业为移民所拥有,其中大部分是来自亚洲的移民。
美国在加强培养国内人才的同时,采取各种手段吸纳、利用外国人才资源,如在移民政策上,为“杰出人士”提供快速移民通道。1992年,美国移民法修正案通过了对“杰出人士”移民的法律。美国移民局颁布了“十条标准”,以检验申请人是否够得上“杰出人士”的条件。法律规定,申请人只要符合10项中的3项就可被确认为“杰出人士”,也就符合申请绿卡的条件。“杰出人士”包括科学、艺术、教育、医学等各类专业人士。所以说,作为“杰出人士”是移民美国的一条捷径。
还有,医药业在美国是个利润丰厚的产业,但在研制新药的前期往往需要企业投入巨资聘用高科技人才进行大量基础性研究。为了节省研制成本和网罗世界科技精英,美国一些制药企业和研究机构最近想出了办法,把新药研制过程中的一些难点和攻关项目放在网上公开招标,凡是能够解开相关难题的人都可根据问题的难易程度获得1万至10万美元的报酬,但相关专利要归美方企业或研究机构所有。如果这些高科技人才还有可用之处,美方会安排这些人才来美工作或作访问研究。难怪一批批发展中国家的科技人才“相约美国”。
美国为“杰出人士”提供快速移民通道
美国的人才环境在世界上也是数一数二的。首先,有宽松、自由的人才流动市场。在美国,无论是招聘还是就业择业都十分自由。就雇主而言,除正式雇员外,还可以招临时工、小时工、契约工或是实习生等,本国人和外国人被一视同仁。
其次,重视教育和对人才的培训。美国的教育、特别是高等教育在世界上首屈一指,美国每年的教育经费达到GDP总量的5%。各个大学提供的丰厚奖学金,许多研究所拥有充足的科研经费,保证了各国人才源源不断地来美国“寻梦”。
三是重视在校大学生的职业培训。以美国各类商学院为例,它们紧跟市场的脉搏,培养出大批市场需要的各类经济和金融人才。同样,美国人也很重视在职人员的培训工作。政府公务员的在职培训费用很高,美国公司更是不遗余力。
四是奖励机制。美国公司管理阶层注重个人表现,不搞论资排辈。优秀员工与落后员工之间的工资福利差别相当大,管理层的工资待遇与普通员工的工资待遇可以相差几十倍,不同工种之间的工资差别也不小。据一项资料显示,近年来美国大公司的首席执行官(CEO)工资一涨再涨,年薪在1000万美元以上的在管理层中的比例达40%左右。
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